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    安全生產貴在抓好落實

    作者:佚名 2008-10-11 來源:不詳


      做好安全生產工作,關鍵是狠抓落實。"天下之事,不難于立法,而難于法之必行;不難于聽言,而難于言之必效"。從當前安全生產工作情況來看,抓落實是一種必須堅持的工作作風,是我們最基本的工作思路、工作方法和工作手段。廳黨組確定2006年為全省交通系統"安全生產落實年",提出重點抓好組織機構、責任體系、管理制度、安全保障、專項整治、監督檢查"六落實",就是強調落實的極端重要性,就是把落實放在了第一位。

      那么,如何確保"六個落實"到位呢?下面,結合工作實際,談點個人的看法。

      責任落實是根本

      所謂"責任",可以表述為"居其位,謀其政","誰主管,誰負責"。具體到安全生產,《安全生產法》和國務院302號令等法律法規都有明確規定,概括起來就是:各部門正職對本部門安全生產負全責;各單位行政一把手是本單位安全生產工作的第一責任者,副職對分管范圍內的安全生產工作負責,各崗位工作人員對本崗位的安全生產工作負責。根據《安全生產法》的規定,各單位要切實形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、安全部門督促抓、業務部門共同抓的工作格局,建立有效的安全生產責任制。這些并不復雜,關鍵要認真,要實事求是。要根據各單位工作特點和具體情況,有針對性地進行,不能搞"一成不變",到處照抄照搬。責任制不能一定了之,責任狀也不能一簽就完,還應建立責任跟蹤制度、考核制度、獎懲制度,追究制度??偠灾?,就是要建立強有力的落實保障體系,充分發揮安全生產責任制應有的功能和效用。"責任"僅僅寫在紙上,掛在墻上,喊在嘴上,而不落實到行動上,就等于沒有落實責任。從當前我省交通系統安全生產形勢的要求來看,重要的一點就是:必須建立和完善目標管理體系,切實加強對安全生產責任目標的量化考核,加大目標考核力度,強化安全生產責任追究。對發生的安全事故,要一查到底;對嚴重忽視安全生產的單位和個人,要依法進行責任追究。追究責任必須有法必依,執法必嚴,要堅決貫徹"四不放過"的原則。

      組織落實是基礎

      安全生產是一個系統工程,涉及到方方面面、上上下下,工作量多、任務重、責任大。能否實現安全生產,取決于人、物、環境及其相互關系的協調,而抓好各方面關系的協調和工作落實,就需要有一個強有力的組織。有人抓,是一個最基本的前提。組織機構的完善是抓好安全生產工作的首要條件,只有組織完善了,安全生產的各項工作才能落到實處。目前,各級交通主管部門及行業管理機構的專職安全管理人員普遍不足,部分安全管理人員還是兼職,組織建設仍是安全生產管理的薄弱環節。應切實加強安全管理人員配備,做到安全生產監管機構、人員、責任"三落實"。

      安全生產監管工作是一項政策性和業務性都比較強的工作,在抓好組織機構的同時,還要抓好安全管理隊伍建設,注重安全管理人員的業務培訓和經驗交流,切實提高安全生產的監管能力。

      安全生產委員會是組織建設的有效形式,大部分單位都成立了這樣的組織機構,省廳根據工作需要,也調整和充實了廳安委會組成人員,并下設公路、水上交通、道路運輸、鐵路運輸四個專業委員會,加強對全省交通行業安全生產工作的領導。安全生產委員會組成人員大都來自各個崗位、方方面面,是一個松散型的組織,抓好安全生產各項工作的落實,關鍵要看組織的運行狀態和運行效果。要定期召開會議,研究部署安全生產工作,切實解決安全生產的重大問題,監督、檢查、指導安全管理職責履行情況,切忌滿足于一般化要求、一般化號召,以文件來貫徹文件,以會議來落實會議,把安全生產管理流于形式化。

      制度落實是保證

      美國杜邦公司的研究表明:每30000起不安全行為方式,孕育著3000起被忽視的隱患;每3000起被忽視的隱患,孕育著300起可記錄在案的隱患;每300起可記錄在案的隱患,孕育著30起嚴重的違章操作;每30起嚴重的違章操作行為,孕育著一起安全事故。在杜邦看來,事故的發生,4%源于人所不及的不安全狀況,96%的事故源于人的不安全行為。也就是說,許多安全事故是可以避免的。按照杜邦的安全理念,抓安全重在強化安全管理,而強化管理關鍵是要落實安全生產的各項法律法規和制度。

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