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      市公司合作建設運營洗煤廠管理規定

      作者:煤礦安全網 2016-07-26 來源:煤礦安全網

      1 總則

      1.1 隨著我公司煤礦建成并轉產數量的增多,為生產適銷對路的煤炭產品,穩定煤炭產品質量,提高市場競爭力,提高企業經濟效益,按照集團公司、市公司提高煤炭入洗率和炭塊率的要求以及煤炭洗選“能代不租、能租不建”的輕資產原則,市公司所屬生產礦井積極引進合作單位,建設并運營了合作洗煤廠,為煤礦降低投資成本、提質增效起到了積極的推進作用。為規范合作建設運營洗煤廠管理,規避合作風險,提升合作建設運營洗煤廠的經濟運行效益,特制定本規定。

      1.2 本規定適用于山西煤炭運銷集團晉城有限公司范圍內涉及合作建設運營洗煤廠的煤礦(以下簡稱煤礦);建設并運營洗煤廠的合作方或被煤礦委托洗選原煤的合作方(以下統稱運營方)。

      1.3 本管理規定含在煤礦工業廣場建設運營洗煤廠的運營方和在工業廣場外委托洗煤加工的運營方。在煤礦工業廣場建設運營洗煤廠的運營方全額投資建設并獨自運營洗煤廠,以合同約定煤礦和運營方煤炭洗選加工的權責和費用,但安全管理要納入煤礦安全管理范疇;在煤礦工業廣場外委托洗煤加工的運營方只需采用合同約定煤炭加工的責權和費用,不納入煤礦安全管理范疇。煤礦負責原料煤供給和產品銷售,運營方負責洗煤加工。

      1.4 本規定所指運營方是指具備法人資質的洗煤加工企業。

      2 組織體系及職責

      2.1 煤礦要明確一名班子成員分管(或主管)洗煤業務;設立專(兼)職的洗煤業務管理部門、配備專業技術人員、明確管理職能和工作目標。

      2.2 運營方管理部門職責:

      2.2.1 按照合同約定和煤礦的生產計劃對應逐月組織編制生產經營綜合計劃。

      2.2.2 負責新、改、擴建工程及技術改造項目的提出和相關文件的整理上報工作。

      2.2.3 負責技術經濟運行數據的統計上報。

      2.2.4 負責牽頭組織洗煤企業相關部門編制對運營方的各項管理制度和考核辦法。

      2.2.5 負責牽頭組織洗煤企業相關部門對運營方進行各項考核。

      3 建設及運營洗煤廠合作合同管理

      3.1 煤礦通過在公開媒體、網站發布信息,談判,擇優選擇運營方。按公司合同管理辦法簽訂合同。

      3.2 建設及運營洗煤廠合作方須具備的條件:具有獨立的法人資格;具有國家頒發的營業執照、稅務登記、組織機構代碼證、主營業務是洗煤加工;注冊資金在1000萬元以上;有保證選煤廠安全生產需要的規章制度;在銀行、稅務等部門具有良好的信用記錄;項目負責人具備選煤或機電專業大專及以上學歷或中級及以上職稱,且曾擔任過至少一個選煤廠建設及運營管理的項目負責人。優先選用具有完善的質量管理體系、環境管理體系、職業健康安全管理體系認證(ISO9000、ISO 14000、OHSAS18001系列標準)的建設運營方。

      3.3 建設及運營合同的簽訂必須遵守國家的法律、政策和有關規定,符合集團公司、市公司的相關規定,技術內容必須符合相關行業技術標準和規范。

      3.4 在煤礦工業廣場內建設、運營洗煤業務的運營方是洗煤廠安全管理主體,煤礦對洗煤廠有安全監管的權利,雙方通過安全協議明確責任。

      3.5 建設、運營合同必須明確洗煤業務運營的區域范圍。

      3.6 明確洗煤運營的成本費用指標,成本費用包括所有的可變成本(材料、工資及工資附加、水、電、修理費等內容)。明確洗煤加工費用核定依據。加工費用不得高于同期當地洗煤加工費用平均指標。

      3.7 明確各項經濟技術合同考核指標,即明確噸原煤電耗、清水耗、全員效率、數量效率、質量效率、矸石帶煤等各項經濟技術指標。

      3.8 明確產品質量指標,即明確產品的灰分、發熱量等指標,明確產品合格率、穩定率指標。

      3.9 煤礦應按照“鼓勵建設運營合作方在目標追求上與煤礦實現利益的統一”的原則,盡可能以產品數質量為基礎設置運營合同考核指標,以實現企業經濟效益最大化的目標。

      3.10 煤礦與運營方簽訂的合作協議或合同要報市公司審批;安全協議要報市公司審核備案。

      4 管理要求

      4.1 基礎管理

      在煤礦工業廣場區域內運營洗煤廠的運營方要嚴格執行煤礦安全管理制度。

      4.2 經濟運行管理

      4.2.1 運營方要按合同約定執行煤礦企業的生產經營計劃。

      4.2.2 煤礦要加強經濟技術指標的管理,運營方要落實完成各項經濟技術指標的措施。

      4.2.3 煤礦要與運營方共同加強經濟技術數據管理,完善日、旬、月、季、年報的統計上報。

      4.2.4 運營方要根據煤礦的生產組織及調度安排,組織洗煤生產。

      4.3 技術管理

      4.3.1 煤礦和運營方要參照有關標準規定,建立健全日常生產檢查、工藝檢查和單機測試、月篩分浮沉綜合試驗、銷售產品的數質量檢查等相關基本技術檢查制度體系。煤礦和運營方要根據合同界定的范圍,厘清職責,開展以上工作。

      4.3.2 根據市場、技術創新等要求,煤礦要負責更新改造、工藝技術改造的提出和計劃,運營方要負責實施。

      4.3.3 運營方工作過程中要嚴格遵守國家及地方政府有關環境保護的法律、法規,做好企業環保工作。

      4.4 機電設備管理

      運營方獨立負責機電設備的維護保養、檢修和更新,但必須滿足煤礦企業的生產需要,確因事故不能按時完成洗煤任務的,要提前或及時通報,煤礦要采取臨時措施完成任務。運營方對煤礦造成的損失要納入合同管理。

      4.5 安全管理

      4.5.1 運營方在煤礦工業廠區內的,煤礦和運營方要遵守以下管理規定:

      4.5.1.1運營方是安全管理的責任主體,煤礦對運營方有安全監管的權利。運營方對自身工作區域內安全生產管理負責。煤礦要與運營方簽訂安全協議,并報市公司審核備案。

      4.5.1.2 煤礦要將其安全管理納入到企業安全管理體系當中。運營方要按照煤礦要求設置安全負責人,明確洗煤業務安全責任部門和人員,明確各級安全生產責任制,建立健全安全管理及考核制度、規程標準。

      4.5.1.3運營方的安全生產第一責任人必須對安全工作全面負責,做好安全生產管理、安全技術管理和安全教育工作,保證安全生產投入落實到位。

      4.5.1.4 市公司、煤礦各級洗煤業務管理部門要協同市公司安監局檢查、監督運營方的安全生產管理工作。

      4.5.1.5運營方要建立健全安全隱患排查制度和治理臺賬。

      4.5.1.6運營方要建立健全的風險預控管理體系、應急救援體系,并報煤礦審定后備案。

      4.5.1.7運營方要建立健全各級通風瓦斯防治責任制、崗位人員瓦斯防治責任制,以及相關管理制度。洗煤廠瓦斯監控必須接入礦井安全監控系統,實現數據上傳,同時反饋到洗煤集控系統。運營方嚴格執行選煤廠瓦斯管理辦法,設置瓦檢員和巡檢人員,按巡回檢查制度進行瓦斯檢查;負責瓦斯抽排設施的正常運行與維護保養。

      4.5.1.8按照法律法規、標準規范及運營合同界定的要求,運營方要為從業人員提供符合職業病防治要求的工作環境和條件,配備與職業病防治相適應的設施、工具及防護用品,建立健全從業人員職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案。

      4.5.1.9按照法律法規、標準規范及運營合同界定的要求,運營方要做好消防設備、設施的維護保養及定置化管理,做好定期校驗工作。

      4.5.2 運營方在煤礦工業廠區外的,自行開展安全管理工作,有交叉安全作業行為的,通過安全協議明確雙方職責。

      4.6 選煤企業安全生產質量標準化管理

      4.6.1運營方在煤礦工業廠區內的,按下列規定開展質量標準化工作

      4.6.1.1運營方必須按照集團公司下發的《選煤廠安全生產質量標準化標準及考核評比辦法》及市公司下發的《選煤廠安全生產質量標準化實施細則》,開展洗煤廠標準化建設工作。

      4.6.1.2 運營方可同時執行集團公司的選煤廠安全生產質量標準化標準和內部的選煤廠質量標準化標準,做到兩個標準的融合執行,以兩個標準中的高標準為實施標準。

      4.6.1.3煤礦督促運營方,積極開展選煤廠安全生產質量標準化工作的貫標、對標、達標活動,落實集團公司選煤廠安全生產質量標準化達標規劃,建設標準化選煤廠。

      4.6.2 運營方在煤礦工業廠區外的,獨自開展質量標準化工作。

      4.7 質量管理

      4.7.1 煤礦要將委托加工的原料煤和選后產品質量管理納入企業的質量管理體系。

      4.7.2 煤礦質量管理部門對運營方的生產運行質量、最終產品質量進行有效的監管。

      4.7.3 煤礦要建立健全質量監控手段,注重生產工序質量管理。

      4.7.4 運營方要按照合同約定,嚴格控制質量指標,保證產品質量合格穩定、產率提高。

      4.8 計量管理

      4.8.1 煤礦要做好委托加工的原料煤、選后產品的計量管理,保證計量工作的公平、公正、公開。

      4.8.2 洗煤廠原料煤和選后產品皮帶上必須配置皮帶秤,在線數量監測數據要實現就地和遠程顯示,外來入廠原料煤、外運產品必須經軌道衡或汽車衡計量,原始記錄保存完整。

      4.8.3 運營方在煤礦工業廠區內的,配電系統要設置電度表監測用電量,供水管道要設置水表監測用水量。

      4.8.4運營方在煤礦工業廠區內的,計量器具按運營合同界定的范圍、按要求定期進行標定和校訂檢驗,并保留標定記錄。

      4.9 用工與培訓管理

      4.9.1 運營方在煤礦工業廠區內的,用工與培訓管理要遵守下列規定

      4.9.1.1煤礦要監督運營方與從業人員必須訂立勞動合同,建立健全人事檔案。

      4.9.1.2 運營方從業人員必須按煤礦要求的教育培訓程序進行培訓,取得洗煤企業相應的從業上崗資格證書,做到全員持證上崗。從事特種作業的人員必須取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業。

      4.9.1.3煤礦有權力建議運營方更換不稱職的管理人員。

      4.9.1.4 運營方按要求定期組織員工進行內部培訓。

      4.9.2 運營方在煤礦工業廠區外的,獨自開展安全生產培訓工作。

      5 附則

      5.1 本指導意見未盡事宜,依據國家相關法規、政策規定及市公司公司有關文件執行。

      5.2 本指導意見自發布之日起實施。

      5.3 本指導意見解釋權歸市公司。

      (環保質量部供稿)

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