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      《煤礦企業安全生產管理人員安全生產知識和管理能力考核要求》(征求意見稿)

      作者:煤礦安全網 2017-11-28 來源:煤礦安全網

      煤礦企業安全生產管理人員安全生產知識和管理能力考核要求》(征求意見稿)

      1 考核依據

      《中華人民共和國安全生產法》規定,煤礦企業安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力,應當由主管的負有安全生產監督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。

      煤礦安全培訓規定》要求,煤礦企業安全生產管理人員應當在任職之日起6個月內通過考核部門組織的安全生產知識和管理能力考核。

      本要求適用于煤礦企業安全生產管理人員安全生產知識和管理能力考核。

      2 考核對象

      考核對象為煤礦企業安全生產管理人員,分為四類。

      第一類:煤礦企業分管安全、采煤、掘進、通風、機電、運輸、地測、防治水、調度等工作的副董事長、副總經理、副局長,總工程師、副總工程師或者技術負責人;

      第二類:煤礦分管安全、采煤、掘進、通風、機電、運輸、地測、防治水、調度等工作的副礦長,總工程師、副總工程師或者技術負責人,煤礦分為井工煤礦和露天煤礦;

      第三類:煤礦企業及煤礦安全生產管理機構負責人及其管理人員,煤礦分為井工煤礦和露天煤礦;

      第四類:煤礦采煤、掘進、通風、機電、運輸、地測、防治水、調度等職能部門(含煤礦井、區、科、隊)負責人,煤礦分為井工煤礦和露天煤礦。

      3 考試方式

      經國家煤礦安全監察局或省級煤礦安全培訓主管部門審核,具備《煤礦安全培訓規定》規定的學歷和工作經歷條件的安全生產管理人員,方可進行安全生產知識和管理能力考試。

      考試應當在規定的考試點采用計算機方式進行,考試時間為120分鐘。試題從國家級考試題庫和省級考試題庫隨機抽取,其中抽取國家級考試題庫試題比例占80%以上。試題分為判斷題、單項選擇題和多項選擇題??荚嚌M分100分,80分及以上為合格。

      考試不合格可以補考一次,經補考仍不合格的,一年內不得再次申請考核。

      4 考試內容

      考試內容包含安全生產知識和管理能力兩方面,其中安全生產知識占80%,管理能力占20%。

      安全生產知識考試內容包括了解、熟悉和掌握3個層次,考試比重分別占10%、20%和70%。

      5考試要點

      5.1第一類人員考試要點

      5.1.1安全生產知識

      5.1.1.1 煤礦安全生產形勢及法律法規

      a)掌握安全發展理念

      b)了解全國煤礦安全生產形勢

      c)掌握國家安全生產方針政策

      d)掌握有關安全生產法律法規

      f)熟悉煤礦安全生產有關規章

      g)熟悉相關煤礦安全生產標準

      5.1.1.2 煤礦安全生產管理

      a)掌握煤礦安全生產責任制及規章制度建立的基本要求

      b)掌握煤礦安全生產準入、煤礦建設管理有關規定

      c)掌握煤礦企業安全生產投入要求

      d)熟悉煤礦安全生產教育培訓的基本內容和要求

      e)熟悉煤礦安全風險辨識、評估方法

      f)掌握煤礦重大安全風險管控措施

      g)掌握煤礦事故隱患排查治理工作責任體系

      h)掌握煤礦事故重大隱患排查治理措施

      i)熟悉煤礦安全生產標準化建設基本要求

      j)熟悉礦井生產能力核定相關要求

      k)熟悉煤礦生產安全事故報告和調查處理程序及要求

      5.1.1.3 煤礦安全生產技術管理

      a)熟悉煤礦安全生產地質保障基本要求

      b)了解礦井地質、水文地質對礦山安全生產的影響

      c)了解煤礦隱蔽致災地質因素普查或探測工作的基本要求

      d)熟悉礦井建設的基本要求

      e)掌握礦井開采的基本安全生產條件

      f)熟悉礦井井巷掘進、支護等巷道施工的安全管理要點

      g)掌握常用的采煤方法及回采工藝安全管理要點

      h)掌握礦井通風系統安全管理要點

      j)掌握煤礦水害、火災、瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出等重大災害防治要點

      5.1.1.4 煤礦職業衛生管理

      a)熟悉煤礦職業病危害防治管理基本要求

      b)了解煤礦職業病危害因素及其管理要求

      c)了解煤礦職業病危害防治管理措施

      d)掌握煤礦職業健康監護基本要求

      5.1.1.5應急救援管理

      a)熟悉煤礦事故應急救援體系

      b)掌握煤礦生產安全事故應急救援預案的編制要求與實施要點

      c)熟悉煤礦安全避險系統建設基本要求

      d)熟悉煤礦救援隊伍建設基本要求

      e)掌握煤礦生產安全事故救援指揮要求

      f)熟悉煤礦水害、火災、瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出等災害事故救援與處理措施

      5.1.2 安全生產管理能力

      a)組織或者參與制定安全生產、職業衛生規章制度

      b)組織或參與建立并實施煤礦安全風險分級管控、隱患排查治理和安全質量達標“三位一體”煤礦安全生產標準化體系

      c)組織落實安全技術措施計劃

      d)參與制定并組織實施生產安全事故應急救援預案

      e)組織或參與制定并實施安全生產教育和培訓計劃

      f)組織開展安全風險辨識、安全檢查和隱患排查等工作

      5.2第二類人員考試要點

      5.2.1安全生產知識

      5.2.1.1 煤礦安全生產形勢及法律法規

      a)掌握安全發展理念;

      b)了解全國煤礦安全生產形勢

      c)掌握國家安全生產方針政策

      d)掌握有關安全生產法律法規

      e)掌握煤礦安全生產規章

      f)掌握相關煤礦安全生產標準和規范

      5.2.1.2 煤礦安全生產管理

      a)掌握煤礦安全生產責任制及規章制度建立的基本要求

      b)掌握煤礦安全生產準入、煤礦建設管理有關規定

      c)掌握煤礦安全生產費用提取與使用要求

      d)掌握煤礦安全生產教育培訓的基本內容和要求

      e)掌握煤礦安全生產標準化基本要求

      f)掌握煤礦安全風險辨識內容及評估方法

      g)掌握煤礦重大安全風險管控措施

      h)掌握煤礦事故隱患排查工作要求及治理措施

      i)掌握煤礦生產安全事故報告內容、程序及相關要求

      5.2.1.3 煤礦安全生產技術管理

      井工煤礦:

      a)掌握煤礦安全生產地質保障基本要求

      b)熟悉礦井地質、水文地質對礦山安全生產的影響

      c)熟悉井工煤礦隱蔽致災因素的致災特點,了解探查技術

      d)掌握礦井建設的基本要求

      e)掌握礦井開采的基本安全生產條件

      f)掌握井巷掘進、支護等巷道施工的安全管理要點

      g)掌握常用的采煤方法及回采工藝安全管理要點

      h)掌握礦井通風系統安全管理要點

      i)掌握礦井生產能力核定相關要求

      j)掌握瓦斯災害防治要點

      k)掌握煤塵爆炸防治要點

      l)掌握煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出防治要點

      m)掌握沖擊地壓防治要點

      n)掌握井下火災防治要點和火區管理要點

      o)掌握礦井水害防治要點

      p)掌握井下爆炸物品貯存運輸安全管理要點

      q)掌握井下爆破作業安全管理要點

      r)熟悉礦井運輸、提升作業安全管理要點

      s)熟悉礦井電力系統和電氣設備安全管理要點

      t)熟悉煤礦安全監控系統、壓風自救系統、供水施救系統、人員定位系統、礦井通訊系統、緊急避險系統安全管理要點

      u)熟悉礦井熱害管理規定及防治技術

      露天煤礦:

      a)掌握煤礦安全生產地質保障基本要求

      b)熟悉礦井地質、水文地質對礦山安全生產的影響

      c)熟悉露天煤礦隱蔽致災因素的致災特點,了解探查技術

      d)掌握露天煤礦開采的基本安全生產條件

      e)掌握露天煤礦開采的開拓方式、開采順序和采剝方法

      f)熟悉合理的開采境界和采剝比對礦山安全生產的意義

      g)掌握露天煤礦采場、臺階、邊坡安全管理要點

      h)熟悉露天煤礦開采工藝安全管理要點

      i)掌握露天煤礦鉆孔、爆破作業安全管理要點

      j)掌握露天煤礦采裝作業安全管理要點

      k)熟悉露天煤礦破碎站安全管理要點

      l)掌握露天煤礦運輸作業安全管理要點

      m)掌握露天煤礦排土場安全管理要點

      n)掌握露天煤礦水害和火災的安全管理要點

      o)熟悉露天煤礦電氣設備安全管理要點

      p)熟悉露天煤礦設備檢修安全管理要求

      q)掌握露天煤礦常見事故的原因及預防措施

      5.2.1.4 煤礦職業衛生管理

      a)掌握煤礦職業病危害防治管理總體要求

      b)熟悉煤礦職業病危害因素及管理要求

      c)掌握煤礦建設項目職業病防護設施“三同時”管理要求

      d)熟悉煤礦職業病危害防治管理措施

      e)掌握煤礦勞動防護用品配備要求

      f)掌握煤礦職業健康監護基本要求

      5.2.1.5應急救援管理

      公共部分:

      a)熟悉煤礦事故應急救援體系

      b)掌握煤礦生產安全事故應急救援預案編制要求與實施要點

      c)掌握煤礦安全避險系統建設基本要求

      d)掌握煤礦救援隊伍建設基本要求

      e)掌握應急救援預案培訓與演練方法

      f)掌握煤礦生產安全事故救援指揮要求

      井工煤礦:

      a)掌握頂板事故救援與處理措施;

      b)掌握瓦斯、煤塵爆炸事故救援與處理措施

      c)掌握煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出事故救援與處理措施

      d)掌握水害事故救援與處理措施

      e)掌握火災事故救援與處理措施

      f)掌握沖擊地壓事故救援與處理措施

      g)掌握煤礦提升運輸事故救援與處理措施

      h)掌握有毒有害氣體中毒、窒息等其他煤礦事故救援與處理措施

      露天煤礦:

      a)掌握露天煤礦邊坡和排土場滑坡事故救援與處理措施

      b)掌握露天煤礦爆破事故救援與處理措施

      c)掌握露天煤礦防排水事故救援與處理措施

      d)熟悉露天煤礦機電、運輸等其他事故救援與處理措施

      5.2.2 安全生產管理能力

      a)組織或者參與制定安全生產、職業衛生規章制度

      b)參與組織、制定、審核并督促實施煤礦安全生產作業規程、操作規程安全技術措施

      c)組織或參與建立并實施煤礦安全風險分級管控、隱患排查治理和安全質量達標“三位一體”煤礦安全生產標準化體系

      d)組織落實安全技術措施計劃

      e)組織實施安全生產投入

      f)參與制定并組織實施生產安全事故應急救援預案

      g)參與生產安全事故應急救援演練

      h)組織或參與制定并實施安全生產教育和培訓計劃

      i)參與事故搶險救援,并按職責權限落實事故防范措施

      j)組織開展風險辨識評估,落實風險管控措施

      k)組織開展煤礦事故隱患排查治理工作

      l)組織開展煤礦安全檢查工作

      5.3第三類人員考試要點

      5.3.1安全生產知識

      5.3.1.1 煤礦安全生產形勢及法律法規

      a)掌握安全發展理念

      b)了解全國煤礦安全生產形勢

      c)掌握國家安全生產方針政策

      d)掌握有關安全生產法律法規

      e)了解國家煤礦安全監管監察體制

      f)掌握煤礦安全生產有關規章

      g)掌握相關煤礦安全生產標準

      5.3.1.2 煤礦安全生產管理

      a)掌握煤礦安全生產責任制及規章制度建立的基本要求

      b)掌握煤礦安全生產管理人員的安全生產職責

      c)熟悉煤礦安全生產準入、煤礦建設有關規定

      d)掌握安全技術措施審核程序及內容要求

      e)掌握煤礦安全生產費用提取與使用要求

      f)掌握煤礦安全生產教育培訓的基本內容和要求

      i)掌握煤礦安全生產風險辨識內容及評估方法

      j)熟悉煤礦安全生產風險管控措施

      k)掌握煤礦生產安全事故隱患排查治理方法,熟悉治理措施

      l)掌握煤礦安全生產標準化的內容

      m)掌握煤礦生產安全事故報告內容、程序及相關要求

      n)掌握煤礦生產安全事故報告程序和要求

      o)掌握煤礦安全檢查方法

      5.3.1.3 煤礦安全生產技術管理

      井工煤礦:

      a)了解煤礦安全生產地質保障基本要求

      b)了解礦井地質、水文地質對礦山安全生產的影響

      c)掌握礦山地質災害的危害,熟悉產生的原因及預防措施

      d)了解井工煤礦隱蔽致災因素的致災特點及探查技術

      e)熟悉礦井建設的基本要求

      f)熟悉井工煤礦開采的基本安全生產條件與礦井開拓方式

      g)熟悉掘進、支護及巷修的安全管理要求

      h)掌握常用的采煤方法及回采工藝安全管理要求

      i)掌握礦井通風系統安全管理要求

      j)掌握瓦斯防治要求

      k)掌握粉塵防治要求

      l)掌握煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出防治要求

      m)掌握沖擊地壓防治要求

      n)掌握井下火災防治要點和火區管理基本要求

      o)熟悉礦井水害防治基本要求

      p)熟悉煤礦爆破器材的基本特性和安全管理要求

      q)掌握井下爆炸物品貯存運輸安全管理要求

      r)掌握井下爆破作業安全管理要求

      s)熟悉礦井運輸、提升作業安全管理要點和空氣壓縮機安全運行基本要求

      t)熟悉礦井電力系統和電氣設備安全管理要求

      u)熟悉采掘機械安全運行基本要求

      v)熟悉煤礦安全監控系統、壓風自救系統、供水施救系統、人員定位系統、礦井通訊系統、緊急避險系統安全管理基本要求

      w)熟悉礦井熱害防治基本要求

      露天煤礦:

      a)了解露天煤礦安全生產地質保障基本要求

      b)了解礦井地質、水文地質對礦山安全生產的影響

      c)了解露天煤礦隱蔽致災因素的致災特點及探查技術

      d)掌握露天煤礦開采的基本安全生產條件

      e)熟悉露天煤礦開采的開拓方式、開采順序和采剝方法

      f)了解合理的開采境界和采剝比對礦山安全生產的意義

      g)掌握露天煤礦采場、臺階、邊坡安全管理要求

      h)熟悉露天煤礦開采工藝安全管理要求

      i)掌握露天煤礦鉆孔、爆破作業安全管理要求

      j)掌握露天煤礦采裝作業安全管理要求

      k)了解邊坡安全管理技術

      l)熟悉露天煤礦破碎站設置及破碎作業安全管理要求

      m)掌握露天煤礦運輸作業安全管理要求

      n)掌握露天煤礦排土場安全管理要求

      o)熟悉露天煤礦防排水和防滅火安全管理要求

      p)熟悉露天煤礦電氣設備及電力和通信系統安全管理要求

      q)熟悉露天煤礦設備檢修安全管理要求

      r)掌握露天煤礦常見事故的原因及預防措施

      5.3.1.4 煤礦職業衛生管理

      a)了解煤礦職業病危害防治管理總體要求

      b)了解煤礦職業病危害因素及管理要求

      c)掌握煤礦建設項目職業病防護設施“三同時”管理要求

      d)掌握煤礦職業病危害防治管理措施

      e)掌握煤礦勞動防護用品配備要求

      f)了解煤礦職業健康監護基本要求

      5.3.1.5應急救援管理

      公共部分:

      a)熟悉煤礦事故應急救援體系

      b)了解煤礦生產安全事故應急救援預案的編制要求與實施要點

      c)掌握煤礦安全避險系統建設基本要求

      d)掌握煤礦救援隊伍建設基本要求

      e)熟悉應急救援預案培訓與演練方法

      井工煤礦:

      a)熟悉頂板事故救援與處理措施;

      b)熟悉瓦斯、煤塵爆炸事故救援與處理措施

      c)熟悉煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出事故救援與處理措施

      d)熟悉水害事故救援與處理措施

      e)熟悉火災事故救援與處理措施

      f)了解沖擊地壓事故救援與處理措施

      g)熟悉煤礦提升運輸事故救援與處理措施

      h)熟悉有毒有害氣體中毒、窒息等其他煤礦事故救援與處理措施

      露天煤礦:

      a)熟悉露天煤礦邊坡和排土場滑坡事故救援與處理措施

      b)熟悉露天煤礦爆破事故救援與處理措施

      c)熟悉露天煤礦防排水事故救援與處理措施

      d)熟悉露天煤礦電氣等其他事故救援與處理措施

      5.3.2 安全生產管理能力

      a)參與制定安全生產、職業衛生規章制度

      b)督促實施煤礦安全生產作業規程、操作規程和安全技術措施

      c)監督落實風險辨識、風險辨識評估及風險管控措施

      d)落實安全技術措施計劃

      e)組織或參與制定并實施安全生產教育和培訓計劃

      f)參與生產安全事故搶險救災工作

      g)按國家規定參與傷亡事故上報工作

      h)監督安全規章制度落實

      i)監督落實煤礦事故隱患排查治理工作

      j)組織開展煤礦安全檢查工作

      k)監督檢查生產安全事故應急救援預案的編制、演練和執行情況

      l)監督檢查礦井災害預防與處理計劃的編制情況

      m)監督檢查安全費用的提取、使用和管理

      n)督促落實本單位安全生產整改落實

      5.4第四類人員考試要點

      5.4.1安全生產知識

      5.4.1.1 煤礦安全生產形勢及法律法規

      a)掌握安全發展理念

      b)了解全國煤礦安全生產形勢

      c)掌握國家安全生產方針政策

      d)掌握有關安全生產法律法規

      e)掌握煤礦安全生產有關規章

      f)掌握本專業方面的煤礦安全生產標準

      g)了解非本專業方面的煤礦安全生產標準

      5.4.1.2 煤礦安全生產管理

      a)掌握煤礦安全生產責任制及規章制度基本要求

      b)了解煤礦安全生產準入、煤礦建設管理有關規定

      c)熟悉煤礦安全生產教育培訓的基本內容和要求

      d)掌握本專業相關的煤礦安全生產風險辨識、評估方法和管控措施

      e)掌握煤礦生產安全事故隱患排查治理工作責任

      f)掌握本專業相關的煤礦生產安全事故隱患排查治理措施

      g)掌握本專業煤礦安全生產標準化建設內容

      h)熟悉煤礦生產安全事故報告程序

      5.4.1.3 煤礦安全生產技術管理

      井工煤礦:

      a)熟悉井工煤礦安全生產地質保障基本要求

      b)了解礦井地質、水文地質對礦山安全生產的影響

      c)掌握礦山地質災害的危害、產生的原因及預防措施

      d)掌握井工煤礦隱蔽致災因素的致災特點及探查技術

      e)熟悉地質礦圖識讀的一般知識

      f)掌握礦井開采的基本安全生產條件

      g)掌握礦井井巷掘進、支護、巷修等的安全管理要求

      h)掌握常用的采煤方法及回采工藝安全管理要求

      i)掌握礦井通風系統安全管理基本要求

      j)掌握瓦斯防治基本要點

      k)掌握粉塵防治基本要點

      l)掌握煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出防治基本要求

      m)掌握沖擊地壓發生的影響因素、預測方法及預防措施

      n)掌握煤礦井下火災防治基本要點

      o)掌握礦井水害防治基本要點

      p)掌握井下爆炸物品貯存運輸安全管理要點

      q)掌握井下爆破作業安全管理基本

      r)熟悉礦井運輸、提升作業安全管理要點和空氣壓縮機安全運行基本要求

      s)掌握礦井電力系統和電氣設備安全管理要求

      t)熟悉煤礦安全監控系統、壓風自救系統、供水施救系統、人員定位系統、礦井通訊系統、緊急避險系統安全管理要點,掌握使用要求

      u)熟悉礦井熱害管理規定及防治技術

      露天煤礦:

      a)熟悉露天煤礦安全生產地質保障基本要求

      b)熟悉礦井地質、水文地質對礦山安全生產的影響

      c)掌握礦山地質災害的危害、產生的原因及預防措施

      d)掌握露天煤礦隱蔽致災因素的致災特點及探查技術

      e)熟悉地質礦圖識讀的一般知識

      f)掌握露天煤礦開采的基本安全生產條件

      g)熟悉露天煤礦開采的開拓方式、開采順序和采剝方法

      h)了解合理的開采境界和采剝比對礦山安全生產的意義

      i)掌握露天煤礦采場、臺階、邊坡安全管理要點

      j)熟悉露天煤礦開采工藝安全管理要點

      k)掌握露天煤礦鉆孔、爆破作業安全管理要點

      l)掌握露天煤礦采裝作業安全管理要點

      m)熟悉邊坡管理技術

      n)熟悉露天煤礦破碎站設置及破碎作業安全管理要點

      o)掌握露天煤礦運輸作業安全管理要點

      p)掌握露天煤礦排土場安全管理要點

      q)掌握露天煤礦防排水和防滅火安全管理要點

      r)熟悉露天煤礦電氣設備及電力和通信系統安全管理要點

      s)熟悉露天煤礦設備檢修安全管理要點

      t)熟悉露天煤礦常見事故的原因及預防措施

      5.4.1.4 煤礦職業衛生管理

      a)熟悉煤礦職業病危害防治管理基本要求

      b)熟悉煤礦職業病危害因素及管理要求

      c)掌握煤礦職業病危害防治管理措施

      d)掌握煤礦職業健康監護基本要求

      e)掌握煤礦勞動防護用品配備要求

      5.4.1.5應急救援管理

      公共部分:

      a)熟悉煤礦事故應急救援體系

      b)掌握煤礦生產安全事故應急救援預案

      c)熟悉煤礦安全避險系統建設基本要求

      d)掌握煤礦生產安全事故應急處置技術

      井工煤礦:

      a)掌握頂板事故救援與處理措施

      b)掌握瓦斯、煤塵爆炸事故救援與處理措施

      c)熟悉煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出事故救援與處理措施

      d)掌握水害事故救援與處理措施

      e)掌握火災事故救援與處理措施

      f)掌握沖擊地壓事故救援與處理措施

      g)掌握煤礦提升運輸事故救援與處理措施

      h)熟悉有毒有害氣體中毒、窒息等其他煤礦事故救援與處理措施

      i)掌握現場急救基本知識

      露天煤礦:

      a)掌握露天煤礦邊坡和排土場滑坡事故救援與處理措施

      b)掌握露天煤礦爆破事故救援與處理措施

      c)掌握露天煤礦防排水事故救援與處理措施

      d)掌握露天煤礦電氣等其他事故救援與處理措施

      5.4.2 安全生產管理能力

      a)參與制定本專業方面的安全生產、職業衛生規章制度及安全生產作業規程、操作規程及安全工作標準

      b)能夠嚴格執行本專業安全生產責任制

      c)參與制定并嚴格執行安全技術措施

      d)參與建立并實施煤礦安全風險分級管控、隱患排查治理和安全質量達標“三位一體”煤礦安全生產標準化體系

      e)參與制定并組織實施生產安全事故應急救援預案

      f)能夠實施本專業本系統內的風險辨識、煤礦專業性安全檢查和隱患整改工作

      g)熟悉事故隱患及其事故的上報程序和方法,具備現場應急處置能力

      h)能夠實施本專業安全生產標準化建設

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